Chi tiết - Huyện Vĩnh Linh

Được điều động về cơ sở vào thời điểm, giai đoạn mà địa phương cần đến sự tăng cường kỷ luật, kỷ cương, những đổi mới, bước tiến rõ nét, đội ngũ cán bộ luân chuyển đã trải qua quá trình tự trưởng thành từ thực tiễn, thử thách để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ, phát huy năng lực và nhiệt huyết, tạo nên chuyển biến về mọi mặt ở cơ sở. Từ đó cho thấy nỗ lực, quyết tâm cao, sự vào cuộc một cách quyết liệt của cả hệ thống chính trị huyện Vĩnh Linh để phát huy tối đa hiệu quả của chủ trương điều động, luân chuyển cán bộ, lãnh đạo về cơ sở.

Khắc phục khó khăn 

Xác định điều động, luân chuyển là khâu quan trọng trong công tác cán bộ, bám sát các nghị quyết, quy định, kết luận liên quan, Ban Thường vụ (BTV) Huyện ủy Vĩnh Linh nhận thấy rõ những khó khăn riêng mà địa phương phải sớm khắc phục. Cái khó đầu tiên và mang tính quyết định là phải chọn đúng người đảm đương đúng việc. Bởi nếu lựa chọn không đúng sẽ trực tiếp ảnh hưởng rất lớn đến cả quá trình phấn đấu, phát triển của cán bộ lẫn phong trào cơ sở. Cán bộ khi không được bố trí đúng việc sinh ra tâm lý chây ỳ, ngại va chạm, nên việc nghiên cứu những nội dung mang tính đột phá, cũng như những vấn đề thực tiễn đặt ra chưa được quan tâm đúng mức. Còn cơ sở vốn đã phát sinh vấn đề, nếu cán bộ điều động, luân chuyển không đáp ứng được yêu cầu thì càng khó khăn, vướng mắc hơn. Phần lớn cán bộ được điều động, luân chuyển sẽ từ vị trí đang ổn định tại huyện về hoạt động ở địa bàn đặc biệt khó khăn hoặc địa phương tồn tại nhiều yếu, kém cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt. Do đó phải quán triệt sâu sắc tư tưởng để cán bộ chấp hành nghiêm sự chỉ đạo, phân công của tổ chức đảng; phát huy ý thức tự giác, tinh thần vượt khó, thực sự vào cuộc khi xâm nhập môi trường làm việc hoàn toàn mới. 

Trước khi tiến hành sáp nhập các đơn vị hành chính theo tinh thần Nghị quyết số 18 của Hội nghị Trung ương 6, khóa XII, huyện Vĩnh Linh có tổng cộng 22 xã, thị trấn. Trình độ đào tạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt các xã, thị trấn trước đây chủ yếu mang tính chất chắp vá, trong lúc tiêu chuẩn bố trí cán bộ lãnh đạo quản lý cấp huyện phải đạt yêu cầu trình độ chuyên môn và phù hợp với vị trí điều động, luân chuyển. Tư tưởng khép kín vẫn tác động không nhỏ đến việc đề xuất luân chuyển ngang giữa các địa phương trong huyện. 

Bên cạnh đó, một số cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị chưa bám sát quan điểm, chủ trương, quy định của Đảng về công tác luân chuyển cán bộ; chưa đồng bộ, liên thông trong hệ thống chính trị, thậm chí không ít nơi còn có biểu hiện cục bộ. Ngoài ra, việc đảm bảo chế độ cho cán bộ thuộc diện luân chuyển cũng có nhiều vướng mắc. 

Đối với cán bộ khối đảng, mặt trận và các đoàn thể xã hội luân chuyển về cơ sở phải gắn với biên chế tại đó, đồng thời không được hưởng chế độ phụ cấp cơ quan đảng, mặt khác nếu vận dụng để cán bộ luân chuyển tiếp tục được hưởng chế độ chính sách thì cơ quan có cán bộ luân chuyển đi không đảm bảo biên chế hoạt động. Như vậy chưa tạo được động lực cho các cán bộ luân chuyển an tâm công tác và cống hiến. 

Đứng trước những khó khăn trên, BTV Huyện ủy Vĩnh Linh tập trung nghiên cứu các nhóm giải pháp để chọn đúng người, đúng việc trên cơ sở tuân thủ nguyên tắc công tác cán bộ của Đảng, thống nhất, hài hòa giữa nhiều yếu tố, tiêu chuẩn, quy định khác nhau, đảm bảo sự đoàn kết, công tâm, khách quan trong suốt quá trình triển khai thực hiện.

 Luân chuyển gắn với quy hoạch cán bộ 

Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Vĩnh Linh Nguyễn Thị Hương cho biết, sau khi BTV Tỉnh ủy ban hành Kết luận số 36- KL/TU ngày 28/11/2016 “về đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2025 và những năm tiếp theo”, BTV Huyện ủy Vĩnh Linh đã chỉ đạo các địa phương, đơn vị xây dựng đề án quy hoạch cán bộ lãnh đạo, làm cơ sở để bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ. Đồng thời ban hành kế hoạch về việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong huyện giai đoạn 2016 - 2021. 

Theo đó, Vĩnh Linh xây dựng kế hoạch quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý với lộ trình và bước đi cụ thể, đảm bảo tính ổn định, phát triển, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. 

Quy trình quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý được thực hiện một cách nghiêm túc, thận trọng, có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ và thống nhất giữa các cấp, ngành trên cơ sở năng lực, sở trường của cán bộ. Việc lựa chọn địa bàn, chức danh và chuẩn bị nhân sự luân chuyển của huyện Vĩnh Linh gắn với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, tình hình đội ngũ cán bộ của huyện và địa phương. 

Theo phương châm làm đến đâu, chắc đến đó, huyện đã căn cứ vào số lượng chức danh theo quy định để luân chuyển cán bộ. Đối tượng luân chuyển từ huyện về cơ sở chủ yếu là phó các phòng, ban trở lên, luân chuyển để giữ chức vụ tương đương, không luân chuyển để giữ chức vụ cao hơn. Huyện ủy Vĩnh Linh còn phân công các đồng chí trong BTV phụ trách địa bàn thường xuyên theo dõi, kiểm tra cán bộ luân chuyển, nhất là giai đoạn đầu làm quen với bộ máy, công việc mới để kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn. 

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để cán bộ điều động, luân chuyển tiếp tục được chuẩn hóa. Song song với đó, cân đối, điều chỉnh từ các nguồn ngân sách để làm tốt chính sách hỗ trợ theo đặc thù từng vùng, miền, ưu tiên cho khu vực đặc biệt khó khăn, vùng ven biển. 

Kết quả qua 20 năm thực hiện Nghị quyết số 11- NQ/TW ngày 25/1/2002, 5 năm thực hiện Quy định số 98- QĐ/TW ngày 7/10/2017 của Bộ Chính trị, BTV Huyện ủy Vĩnh Linh đã luân chuyển và điều động 16 cán bộ thuộc diện BTV Huyện ủy quản lý. Trong đó, có 1 ủy viên BTV giữ chức Bí thư Đảng ủy thị trấn Hồ Xá; 3 cán bộ giữ chức bí thư đảng ủy xã, 7 cán bộ giữ chức phó bí thư, chủ tịch UBND xã; 3 cán bộ giữ chức phó bí thư thường trực đảng ủy; 2 cán bộ giữ chức phó chủ tịch UBND xã. 

Vĩnh Linh hiện là địa phương có số lượng đảng viên đông nhất tỉnh với gần 9.000 đảng viên, sinh hoạt tại 42 tổ chức cơ sở đảng. Huyện đã thực hiện luân chuyển cán bộ một cách nhất quán, đảm bảo theo quy trình, quy định, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Toàn Đảng bộ huyện Vĩnh Linh có trên 90% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; 100% tổ chức đảng hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt tỉ lệ khoảng 90%, không có tổ chức đảng không hoàn thành nhiệm vụ.

Về cơ cấu, trong số cán bộ luân chuyển, cơ quan của Đảng có 6 cán bộ, các cơ quan của Nhà nước 8 cán bộ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị- xã hội 2 cán bộ. Về hình thức, có 16 cán bộ luân chuyển từ huyện về xã, thị trấn; 15 cán bộ từ xã, thị trấn lên huyện; 1 cán bộ từ địa phương này sang địa phương khác. 

Công tác luân chuyển cán bộ thời gian qua ở Vĩnh Linh cũng được kết hợp chặt chẽ với việc thực hiện chủ trương bố trí người đứng đầu không là người địa phương. Theo đó, có 4/15 bí thư xã, thị trấn và 7/15 chủ tịch UBND xã, thị trấn không phải là người địa phương. 

Bên cạnh công tác luân chuyển cán bộ về các địa phương, BTV Huyện ủy Vĩnh Linh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, phân công công tác đối với cán bộ đang luân chuyển. Từ nhiệm kỳ Đại hội XV đến nay, BTV Huyện ủy Vĩnh Linh xem xét bố trí công tác và thực hiện chế độ, chính sách đối với 7 cán bộ diện BTV Huyện ủy quản lý sau luân chuyển. Hiện có 8 cán bộ thuộc diện BTV Huyện ủy quản lý luân chuyển đang công tác tại địa phương. 

Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ 

Tăng cường, điều động, luân chuyển cán bộ đúng người, đúng việc cho những nơi khó khăn cán bộ vừa tạo môi trường để mỗi cán bộ thử thách, tôi luyện, vừa phát huy năng lực cán bộ trong thực thi nhiệm vụ. Mặt khác, khắc phục một phần tình trạng bị động, chắp vá, cục bộ trong công tác cán bộ, tháo gỡ những vấn đề còn tồn tại mà địa phương đang đối mặt. Hầu hết cán bộ được luân chuyển, điều động của huyện là cán bộ trẻ, đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn của Đảng và chức danh luân chuyển, có triển vọng phát triển. 

Các cán bộ được điều động, luân chuyển đều nhận thức rõ quan điểm, chủ trương luân chuyển nên đã nhanh chóng tiếp cận với môi trường làm việc mới, xây dựng được mối quan hệ đoàn kết trong nội bộ, nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy, hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính quyền. 

Đặc biệt trong 2 năm 2020, 2021, gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh nhưng các cán bộ luân chuyển đã cùng cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, KT - XH, QP - AN, ổn định đời sống Nhân dân. 

“Thời gian được điều động về giữ chức Bí thư Đảng ủy xã Vĩnh Thành, sau đó là Bí thư Đảng ủy xã Hiền Thành, tôi nhận thấy bản thân đã tích lũy rất nhiều kiến thức, kinh nghiệm thực tế; thực sự cầu thị, nâng cao ý thức phấn đấu vì mục tiêu chung của địa phương. 

Sau gần 3 năm hoàn thành nhiệm vụ, tháng 12/2020, tăng cường nhân lực cho mục tiêu xây dựng thị trấn Hồ Xá thành đô thị loại IV theo kế hoạch phát triển KT - XH huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2020 - 2025, tôi tiếp tục được BTV Huyện ủy Vĩnh Linh giao đảm trách chức vụ Chủ tịch UBND thị trấn Hồ Xá. Chính từ những bước trưởng thành trong thời gian công tác tại cơ sở đã giúp tôi có thêm kỹ năng và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện hơn khi đảm nhận nhiệm vụ mới”, Chủ tịch UBND thị trấn Hồ Xá Thái Nam Sơn chia sẻ. 

Khẳng định bản thân, ghi dấu ấn đậm nét trong quá trình hoạt động, các cán bộ được điều động, luân chuyển ở Vĩnh Linh được đảng viên và Nhân dân tại địa bàn công tác đồng tình, tín nhiệm. Kết quả đánh giá, xếp loại hằng năm đối với 100% cán bộ luân chuyển ở huyện Vĩnh Linh đều đạt mức hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. 

Trao đổi về phương hướng thời gian tới, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Vĩnh Linh Nguyễn Thị Hương cho biết: “Để tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ nói chung và cán bộ chủ chốt nói riêng, huyện Vĩnh Linh sẽ tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm: Tiếp tục nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu; quán triệt sâu sắc quan điểm, phương châm, nguyên tắc mục đích, yêu cầu về luân chuyển cán bộ; xây dựng và triển khai đồng bộ kế hoạch quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với kế hoạch luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý huyện. Đồng thời có kế hoạch, lộ trình cụ thể để bố trí cán bộ sau luân chuyển nhằm tạo điều kiện cho cán bộ yên tâm công tác”. 

Từ công tác tăng cường, điều động, luân chuyển tạo cơ hội để mỗi cán bộ ra sức cống hiến, rèn giũa ý chí, bản lĩnh, tự hoàn thiện bản thân sao cho xứng đáng là người lãnh đạo. Đảng bộ huyện Vĩnh Linh chủ động hơn trong việc chuẩn bị nguồn nhân lực, nhất là cán bộ trẻ, có năng lực, sẵn sàng bổ sung, tạo bước chuyển tiếp vững vàng, nhịp nhàng giữa các thế hệ cán bộ cũng như đảm bảo tính kế thừa và sự phát triển liên tục của Đảng. Qua đó, xây dựng đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn mới, hướng đến xây dựng Vĩnh Linh trở thành đơn vị mạnh về kinh tế, đẹp về văn hóa, ổn định về quốc phòng- an ninh, xứng đáng là trung tâm kinh tế, văn hóa ở cửa ngõ phía Bắc của tỉnh. 

Nguyễn Trang - Nguyên Đồng (Nguồn: http://baoquangtri.vn/Chinh-tri/modid/415/ItemID/171021/title/Khi-can-bo-ve-co-so-Bai-3-De-cong-tac-luan-chuyen-can-bo-dat-hieu-qua-hon)